Testo rivisto e aggiornato della relazione, di prossima pubblicazione per l’Ediesse, presentata al convegno Lavoro pubblico: ritorno al passato? A proposito della delega al Governo finalizzata all’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e della contrattazione, organizzato dalla Cgil (Cnel, Roma, 16 febbraio 2009).